日前，國務院印發(fā)《“十四五”數字經濟發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），提出加強數字基礎設施建設，完善數字經濟治理體系，不斷做強做優(yōu)做大我國數字經濟，為構建數字中國提供有力支撐，《規(guī)劃》明確了信息網絡基礎設施優(yōu)化升級、重點行業(yè)數字化轉型提升、數字經濟治理能力提升等十一項專項工程。

條件逐漸成熟，數字中國建設帶動行業(yè)快速發(fā)展：從發(fā)展歷程和各配套產業(yè)環(huán)境推進狀況來看，“數字中國”建設加速、全面展開已具備相當成熟的基礎條件，是中國現(xiàn)代化進程的大勢所趨。2020 年10 月，黨的十九屆五中全會將加快“數字中國”建設列入“十四五”規(guī)劃和2035 年遠景目標中。2021 年3 月召開的“兩會”，再一次將“數字中國”建設寫入政府工作報告中，作為“十四五”規(guī)劃的重要內容，標志著數字化建設上升為國家戰(zhàn)略。

我們注意到，當下，我國數字經濟發(fā)展正面臨一些問題和挑戰(zhàn)，比如關鍵領域創(chuàng)新能力不足，不同行業(yè)、不同群體間數字鴻溝進一步擴大，數字經濟治理體系不完善等。鑒于此，數字化創(chuàng)新引領發(fā)展需攻克五道關：

第一，企業(yè)要加大創(chuàng)新力度，加快推進數字化轉型。在主動完成大量數據采集后，企業(yè)要提升對數據進行挖掘、整理的技術能力，讓數據與生產、銷售等各環(huán)節(jié)進行有機融合，適當設計數字化轉型的業(yè)績考核。《規(guī)劃》提到，加快企業(yè)數字化轉型升級，全面深化重點行業(yè)、產業(yè)園區(qū)和集群數字化轉型，培育轉型支撐服務生態(tài)。我們欣喜地看到，不少上市公司堅持自主創(chuàng)新能力建設，為行業(yè)提供了成熟的數字化轉型解決方案。

第二，有效彌合上下游數字鴻溝。企業(yè)的數字化轉型無法孤立進行，需要上下游企業(yè)共同合作完成。只有把產業(yè)鏈上下游“打通”，生產效率才會有爆發(fā)式提升，最終形成規(guī)模效應。

第三，數據價值潛力有待充分釋放。數字經濟的最明顯特征是個性化，即依靠大數據做支撐，服務更加精準化、高效化。這就要求企業(yè)在數據權屬清晰的前提下，加強數據資源整合，將數據要素價值最大化。

第四，數字經濟治理體系亟待完善?！兑?guī)劃》指出，協(xié)調統(tǒng)一的數字經濟治理框架和規(guī)則體系基本建立，跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機制基本健全；與數字經濟發(fā)展相適應的法律法規(guī)制度體系更加完善，數字經濟安全體系進一步增強。筆者認為，治理體系的完善，需要多主體共同參與，手段上則是經濟、政策、法律、市場并舉。

第五，數字經濟安全防護尚待加強。數字經濟與經濟社會密切相關，其安全與否影響著經濟社會的平穩(wěn)運行。網絡信息的內容、權屬、隱私保護是否安全？網絡運行有無竊密、漏洞？數據的高度集中也意味著風險的高度集中，亟須界定和明確數據采集、應用的范圍和方式，明確相關主體的權利、責任和義務，加強工業(yè)控制系統(tǒng)安全防護技術的開發(fā)。